受疫情影响，物流运输受阻严重，近日全国多个农产品基地发出求援信号，包括海南三亚、辽宁丹东、四川大凉山等在内的多个优势农产品产业带，均出现大规模滞销。而另一方面，城市居家人群对农产品需求大幅增加，与大量农产品滞销的情况形成鲜明对比，引发各方关注。

整合匹配各方资源，实现滞销农产品产销对接

此次滞销与以往有很大区别，以往出现农产品滞销的情况大部分是由于产销双方信息脱节导致的，而如今的情况是，市场需求不变，甚至还在增加，但供应出现短缺。整体层面上来看，农产品大量滞销多为流通渠道受阻所致，但具体分析会发现，各地区农产品滞销的情况千差万别，有的是收购商未按照计划进行采购导致销路受阻；有的是因为封村封路导致物流受限，农产品运不出去；此外，也有因过往销售通路出现变化、销售渠道暂停营业或经营策略有变等情况导致农产品滞销。因而，解决疫情下的农产品滞销问题，需要结合当地具体情况，整合匹配资源，实现产销精准对接。

疫情下的农产品产销对接，也要打通多个环节。拼多多新农业农村研究院副院长表示，首先要统计各地区的农产品滞销情况，重点梳理生鲜等供需数据“对症下药”；其次要协调政府、企业等各部门的资源力量，对此类农产品开辟绿色通道；同时还要统筹物流资源，确保农产品能够顺畅送至消费者手中。

统计农产品供需数据，“对症下药”

政府做好应急预案，梳理统计滞销产品信息。对于存在滞销风险的农产品，要深入了解生产企业、农民合作社等生产经营现状，提前摸清采收、分拣、包装、运输、销售、商业库存及政府储备等情况，做好本区域内和跨区域的产销对接。组织各县（区）摸清滞销农特产品种类及产品存量情况，对农产区尤其是贫困地区的农产品库存和质量状况做梳理，将亟须打通销路的农产品“往前推”。

媒企联动，打造滞销信息集散平台。如上文分析，引起当下多地区出现农产品大量滞销的一个重要原因，是农产品的供需信息匹配出现短时失衡，销售通路受阻。因而，通过收集受困农户信息，再将其与电商销售平台对接，便可以实现供销之间的信息对称。近期，新京报联合国内几大电商平台京东、淘宝、拼多多、苏宁易购，推出“一起卖”公益行动，向受困于疫情的农户征集信息，与各电商平台一起推出极速审核、流量推广、优先配送等帮扶政策。这种“带货”方式，短时间内迅速整合供需两端信息，有助于快速消化掉销售受阻的农产品，帮助农户减少损失。

农超对接，构建本区域内销售网络

通常情况下，农产品的主要销售模式为产地统一收购，农贸市场中转，分销至各个超市。但因为疫情来袭，外地采购车量无法进入产地，本地采购又不足。因此，对于运输道路的限制造成的农产品滞销，建立当地的销售与运输网络是有效应对产品销售不出去的重要措施。相关部门可以组织农户与超市直接对接，例如，云南网报道称，受疫情影响，云南普洱市近期部分采收期短、不耐贮藏的果蔬和特色优质农产品出现滞销，因为各方面原因，每天会有300斤—400斤的蔬菜卖不出去，对部分菜农和涉农中小微企业的生产经营带来了较大冲击。对此，当地政府统筹推进农超对接模式，畅通销售渠道，帮助各农户解决蔬菜滞销问题。普洱市某超市相关负责人表示，超市与本市多家农户建立了农超合作渠道，范围覆盖到各村寨小组，根据超市需求量，定期以市场价格收购农户的蔬菜和水果，力所能及解决问题。

电商平台“带货”，实现跨区域产销对接

近些年，各大电商平台一直在助力农产品上行，线上直播带货已经不是一种陌生的销售模式。应对此次疫情，阿里、京东、苏宁、拼多多等电商平台积极响应，针对农户面临的痛点问题，发起了“助农”行动。

淘宝设立爱心助农基金，开启线上直播助力滞销农产品销售。淘宝设立10亿爱心助农基金，实施助农10项措施，包括开通“爱心助农专线”收集滞销农产品信息，在淘宝上推出农产品特卖系列专区，增加对核心产地农产品的集中采购等，帮助滞销农产品打开销路。并且，淘宝上线“吃货助农”会场，帮助农户打通销售渠道。据悉，淘宝平台官方主播与山东、四川、浙江等多地农民“连麦”，上线“产地直营特产”活动，共同推介滞销的农产品，临安春雷笋、烟台西红柿、丹东草莓、蒲江猕猴桃等都成为首批入选的十款产品。

京东开启“全国生鲜产品绿色通道”，线下实体店提供终端销售平台。京东颁布“告全国农人书”，率先开启“全国生鲜产品绿色通道”，全面开放并倾斜供应链、物流、运营等核心资源，助力农产品上行。“绿色通道”所提供的支持和扶助达到25项，包括极速审核、流量倾斜等，还针对湖北商家制定了“商家成长专属服务”，包括疫情期间减免平台使用费、免费代运营服务等。此外，还联合线下实体京东七鲜超市、七鲜生活，以及社区团购平台友家铺子等平台，为触达全用户、保障民生需求竭力提供支持。

拼多多上线“抗疫农货”专区，并给予农产品补贴。目前，该专区已覆盖全国近400个农产区包括230多个国家级贫困县，商品囊括脐橙、苹果、草莓等各类水果和主要生鲜食材。除流量支撑外，拼多多还设置了5亿元的专项农产品补贴，以及每单2元的快递补贴，以帮助解决疫情期间的农产品产销对接问题，让农户的收入得到保障。

苏宁提供流量支持与政策帮扶。苏宁利用丰富的线上资源提供流量支持，推出“家在苏宁拼购”直播计划，助力带货；在商户配送方面，给出诸多优惠。同时，苏宁菜场沟通合作供应商与原产地政府，帮助困难农户接入平台，并给予人员、费用上的帮扶。对于没有电商经验的农产区农户，苏宁拼购为其提供一对一入驻指导，开通滞销农产品绿色通道，苏宁科技研发及产品团队实施针对性帮扶，手把手教农户运营网店。

统筹物流资源，保障农产品运输渠道畅通

农产品运输问题是解决当下农产品滞销困境的关键所在，政府相关部门应统筹协调各种资源，为农产品铺设顺畅的运输体系。

一方面，组织自有资源，构建区域内物流体系。由于受新冠肺炎疫情的影响，各地实行严格管控措施，向外销售受到很大影响。对此，政府相关部门应组织构建并完善本地区农产品运送物流体系。中央有关部门应积极组织建设新的物流体系，可通过与地方金融机构对接，促进完成审批授信当地农村流通体系建立应急贷款，专项用于采购辖区内农户与中小微企业在疫情期间滞销的农特产品。

另一方面，善用物流企业资源，搭建跨区域物流体系。政府协调自有资源构建物流体系固然重要，但也存在一定的时间限制与空间限制，而目前我国市场上已有不少比较成熟的物流体系，解决疫情下的农产品滞销问题，这部分力量可以发挥重要作用。2月11日，商务部办公厅、财政部办公厅发布《关于疫情防控期间进一步做好农商互联完善农产品供应链体系的紧急通知》称，各地要根据本地疫情防控需要，向在疫情防控中承担保供任务的农产品流通企业倾斜，支持做好货源组织、储备和对接调运。比如，中央有关部门可以尝试联合当地发放通行证，全力打通农产品电商外销的通道同时，还可以采取相应措施鼓励物流企业将物流资源向滞销地区倾斜，针对滞销产品降低物流配送费用等。

面对当下的情况，我们看到了不少积极的动态，比如电商作为近两年迅速发展的一种新型经济模式已经逐渐形成比较完善的供应链体系，在重大的突发疫情灾难中表现了重要的辅助经济正常运行的作用，并且政府也在合理地运用这些新兴力量解决现实问题。商务部研究院研究员梅新育曾表示，电商平台向基本民生和其他产业提供了紧急状态下的强有力支撑，还表现出新兴产业、新兴业态的增长潜力。但同时，此次疫情下的农产品滞销难题，也再一次提醒我们应重视对农产品销售市场应急管理体系的构建与完善。一方面，包括本文所分析的疫情下农产品上行困难问题，而另一方面，一些农副产业发展所需原材料的下行问题也同样值得关注。比如，在此次疫情中，有不少的养殖场因饲料供不上、物资运不进等问题而被迫停产，大量的养殖品被“放逐”，经济损失惨重。笔者认为，此次疫情对于我国农副产业发展与应急管理体系的完善具有重要启示。未来，需要政府统筹协调，构建更为完善的应急管理体系，保障农副产业平稳有序发展，保障经济民生平稳运行。

（作者：人民网新媒体智库 朱美娟）

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