关于宅基地入市交易的案例，今年（2018年4月）还真在微信朋友圈看到过。这是一个万众瞩目的难题，很多人都憋足了劲儿等待这一天的到来。这一声锤，哪个地方先敲响呢？突然之间，浙江象山“咣”的一声，抢到了“新闻眼”，赚足了眼球。

农房不是很多，才15处，约1500平方米；租金也不是很高，年租金每平方米50元；另外，该村还有近6300平方米土地被租用，年租金每平方米6元，租期20年，共涉及33户村民。其实大家最关心的不是这个，是租来的农房农地，能不能用来到银行抵押贷款。

两个月后，真正敲响这一锤的，是浙江德清。2018年6月浙江德清县举行了首批宅基地“三权分置”签约发证现场会，最有象征意味的是，那天农业银行当场对两位业主和一位农户给予了信用授权。

在笔者看来，这多是做民宿的机构与村子个别农户之间进行的小规模土地交易。这中间，村两委起到什么作用了呢？组织振兴、壮大村集体经济是乡村振兴的一项重要内容，你这么干，置村两委于何地了呢？

无论是做民宿也好，做整村开发也罢，最好都沿着党中央指明的方向前进。尤其是通过第三方平台方式。做整村开发，第三方平台怎么可能有那个精力和人手跟每一户村民打交道。而且，第三方平台真要这么做了，村两委的治村权力不是被架空了吗？要知道，乡村振兴不只是经济上的乡村运动，首先它应是一个政治问题。也就是说，这样的土地授信乃至抵押贷款行为，国家不会高兴。

乡村政治，本就包括两个部分，一部分是治理功能，一部分是带领村民致富作用。将治理与致富混在一起，胡子眉毛一把抓，风险极大，弄不好村子是富了，相关人员由于有着诸多说不清的问题，一个私心膨胀，一个不小心，估计八成离进去就不远了。

实行股份化，进行产权改革，是乡村未来发展趋势和方向。整村开发运营的村子，首先要进行政经分离，这样才能发展股份制经济，才能构建法人治理机构，按股分红才能释放乡村经济发展活力。

之前的村财乡管多遭诟病，在对乡村的管理上，政府应该有管有放，宽严相济，该松绑其手脚的要松绑其手脚，让其自行管理。政府向乡村支付款项向村公共服务、公共设施倾斜就可以了，至于村两委如何带领村民致富的问题，就交给村集体经济组织负责好了。基于此基础的乡村政经分离，组织才有望振兴，集体经济才可能被壮大。

同时，也只有在村两委完成了政经分离的基础上，第三方平台才知道，才能够放心地跟村子合作。对于做整村开发和整村运营的乡村，首先就要在村两委的领导下，成立一个村集体资产管理公司，并通过这个公司，将村子的集体资产和农户相关资产，进行整体性资源梳理。

这是个相当复杂的工作，事情无论由上级部门单独来做，还是第三方平台单独来做，都会闹得人心惶惶，遭遇各种意想不到的抵触和对抗。解铃还须系铃人，谁是那个系玲人？村两委相对来说最合适不过。

其实，对于现在很多下乡买村，做乡村地产的公司来说，为什么都在围观，都有点忐忑？病根就出在这儿。这个是最难做的工作，最难啃的骨头，若是找到路径办法了，找对牙口了，可能陷入迷局的各方都会心安了。

相信只要找对人和找对方法，距离柳暗花明的这一天，已经不会太远了。